[지데일리] 광주광역시가 재생에너지 정책을 통해 ‘숨은 수익’을 창출하며 공공투자의 새로운 모델을 제시하고 있어 주목된다. 시가 시비(市費)로 지원해 설치한 태양광 발전설비에서 발생한 신재생에너지 인증서(REC·Renewable Energy Certificate)를 매각해 세외수입을 거둔 것이다.?







광주시가 시비로 설치한 태양광 설비에서 발생한 신재생에너지 인증서(REC) 853개를 매각해 6000만원의 세외수입을 확보했다. 재생에너지 릴게임갓 투자 성과를 자산화해 관리하고, 수익을 에너지 복지와 시민 공익사업에 환원하는 선순환 구조를 구축하고 있다. 광주광역시청 제공







이는 에너지 전환을 실현하는 데 그치지 않고, 재생에너지 자산을 바다이야기무료 체계적으로 관리해 시민에게 다시 환원하는 ‘에너지 선순환’의 새로운 구조를 구현하고 있다는 평가다.?
광주시는 지난 3일 시비 지원을 통해 확보한 REC 853개를 전력거래소의 현물시장을 통해 매각, 약 6000만 원의 세외수입을 올렸다. 이는 ‘시민햇빛발전소 구축지원사업’을 통해 발생한 REC 844개와 ‘방음벽·방음터널 태양광 기 오션릴게임 술개발 실증사업’에서 확보한 9개 REC를 합한 물량이다.?
이로써 광주시가 조성한 재생에너지 기반시설이 단순한 발전 장비를 넘어, 실제로 시민 재정에 기여하는 자산으로 자리 잡았음을 보여준다.
공공투자, ‘수익 자산’으로 전환
광주시는 태양광 발전 설비를 조성하는 과정에서 시비가 투입된 비율을 바다이야기pc버전다운 명확히 산정하고, 이에 해당하는 REC를 시의 자산으로 체계적으로 귀속·관리하고 있다. 즉 시가 예산을 투입해 설치된 공공 태양광 설비가 실제로 얼마만큼의 재생에너지를 생산했는지, 그에 따른 인증서가 얼마만큼의 가치로 환산되는지를 투명하게 계산하는 것이다.
이 과정에서 핵심적인 제도가 바로 ‘신재생에너지 공급인증서(REC)’다. REC는 릴게임황금성 태양광, 풍력 등 신재생에너지를 통해 전기를 생산했음을 공식적으로 증명하는 증서로, 발전량에 비례해 발급된다. 에너지 판매 수익과는 별개로 시장에서 별도로 거래할 수 있어, 공공이 재생에너지에 투자했을 때 추가적인 재정수입을 창출할 수 있는 근거가 된다.
광주시 관계자는 “시민의 세금으로 조성된 재생에너지 시설이 장기적으로 유지될 수 있도록, REC를 시의 자산으로 관리해 세외수입을 확보하고 있다”며 “이는 단순한 지원금이 아닌, 공공투자를 통한 지속 가능한 수익 모델을 구축하는 취지”라고 설명했다.
전략적 매각으로 자산 가치 극대화
REC는 발급일로부터 3년간의 유효기간을 가진다. 이 기간 내에 매각하지 않으면 자산 가치는 자동으로 소멸된다. 때문에 시는 매년 시장 가격과 거래 동향을 분석하며 효율적인 매각 시점을 정해 수익을 극대화하고 있다.
광주시는 전력거래소가 운영하는 ‘신재생 원스톱 사업정보 통합포털’을 적극 활용해 REC 가격 변동 추세를 모니터링했다. 이를 바탕으로 유효기간이 도래하기 전에 공개 매각을 추진함으로써, 불필요한 가치 손실 없이 안정적인 수익 실현에 성공했다.
이번 REC 매각으로 확보된 약 6000만 원의 재원은 단순 수익이 아니라, 다시 시민사회로 돌아갈 공공 재정이다. 시는 이 예산을 에너지 소외계층 지원 사업, 지역 재생에너지 보급 확대, 탄소중립 전환 기반 마련 등 시민에게 직접적인 혜택을 주는 분야에 재투자할 계획이다.
2030년까지 20억원 수익 예상
광주시는 지난 수년간 시민 참여형 태양광 발전사업을 적극적으로 추진해 왔다. 지금까지 총 7㎿ 규모의 태양광 발전시설 보급을 위해 62억 원을 지원했으며, 이에 따른 REC 확보를 통해 오는 2030년까지 약 20억 원의 세외수입을 올릴 것으로 기대하고 있다.
또한 태양광 설비의 수명(약 20년)을 고려하면 앞으로 9만200여 개의 REC를 추가로 발급받을 수 있다. 이를 현재 시장 가격으로 환산하면 약 63억 원에 달하는 수익이 가능하다. 민간기업뿐 아니라 지방정부가 에너지 자산을 관리하고 이를 활용해 안정적 재정을 확보하는 선도 사례로 평가받을 만하다.
에너지경제 전문가들은 광주시의 이번 움직임에 대해 “지방정부가 에너지 전환 사업의 성과를 단순한 환경지표로만 보지 않고, 재정적 가치까지 통합적으로 관리한다는 점이 주목할 만하다”고 평가한다. 실제로 REC는 전력거래소 현물시장뿐 아니라 장기계약을 통해서도 거래할 수 있어, 시가 중장기 수익 예측을 세울 수 있는 기반이 된다.
에너지 복지와 탄소중립의 교차점
광주시는 전국에서 가장 적극적으로 ‘시민 참여형 태양광’ 모델을 확산시켜 왔다. 시민이 직접 투자하거나 협동조합 형태로 참여해 자체 발전소를 건립하고, 그로 인한 수익을 지역사회로 나누는 구조다. 이러한 시민햇빛발전소는 단순히 에너지를 생산하는 역할을 넘어, 지역 주민이 탄소중립 실현에 동참하는 사회적 플랫폼으로 기능하고 있다.
이번 REC 매각의 의미도 이러한 시민 에너지 운동의 연장선상에 있다. 공공이 조성한 자산이 수익을 만들고, 그 수익이 다시 시민의 삶을 개선하는 데 쓰이는 구조는, 재생에너지 보급 정책의 지속 가능성을 높이는 핵심 모델이다. 광주시가 수익 전액을 재생에너지 사업과 에너지 취약계층 지원사업에 재투자하기로 한 결정은, ‘에너지 복지’ 실현의 모범사례가 될 전망이다.
지속 가능한 도시를 위한 과제
그러나 이러한 선순환 구조가 지속되려면, 몇 가지 과제도 남아 있다. 먼저 태양광 설비의 효율 유지와 관리다. 설치 후 10년 이상 경과한 설비의 경우 발전 효율이 떨어질 수 있어, 정기적인 유지보수(Maintenance) 체계 구축이 중요하다.
다음으로 재생에너지 관련 데이터 관리의 일원화다. 현재 지방정부별로 REC 산정 방식이나 매각 주기 등이 상이해, 전국 단위 표준화된 관리 체계가 필요하다. 표준화가 이뤄질 경우 각 지자체는 보다 효율적으로 자산 가치를 비교·평가할 수 있고, 중앙정부는 이를 기반으로 에너지 정책 및 보조금 배분을 정교하게 설계할 수 있다.
더불어 시민 인식 제고다. REC 거래를 통해 발생하는 수익이 어디에 쓰이는지 투명하게 공개해야 한다. 광주시가 추진하는 ‘공공자산의 사회적 환원’ 모델이 시민에게 신뢰로 이어지기 위해서는, 재원 사용 내역을 투명하게 관리하고 정기적으로 보고하는 거버넌스 체계가 필수적이다.
미래를 향한 전략, ‘재생에너지 자산화’
광주광역시는 향후 재생에너지 관련 자산을 ‘공공의 전략 자산’으로 관리하기 위한 체계를 더욱 고도화할 방침이다. 시는 REC 거래 외에도 재생에너지 전력의 직접 판매(PPA), 공공건물 옥상형 태양광 확대, 민간참여형 그린인프라 사업 등 다양한 모델을 검토 중이다.
이는 에너지 전환과 재정 효율성이라는 두 과제를 동시에 달성하려는 실험이기도 하다. 광주시의 사례가 성공적으로 정착된다면, 지방정부 재정운용의 패러다임이 ‘지출 중심’에서 ‘성과 중심’으로 전환될 수 있다.
광주시는 이번 성과를 계기로 “시민의 세금으로 조성된 재생에너지 설비가 단순한 공공시설이 아닌, 지속 가능한 수익 기반이자 지역사회 환원 플랫폼으로 자리 잡도록 하겠다”고 밝혔다.
지속 가능한 도시의 경쟁력은 단순히 생산된 에너지의 양이 아니라, 그것이 어떻게 관리되고 누구에게 혜택으로 돌아가는가에 달려 있다. 광주광역시의 신재생에너지 인증서 매각 사례는 그 해답을 보여주는 시작점이 될 전망이다.