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6.3 지방선거를 앞두고 경남지역 선거구 개요를 기초의회-광역의회 순으로 정리합니다. '지방의회 되짚기 알바'라는 제목을 붙였습니다. 부업이 먼저 떠오르는 '알바'에는 '알면 바뀐다'는 뜻을 담았습니다. 주권자로서 권리를 영리하게 행사할 수 있는 마중물이 되기를 바랍니다.




거제시의회 선거구 의원정수


거제시의회는 2022년 지방선거에서 전체 16석 가운데 국민의힘 8석·더불어민주당 8석으로 출발했습니다. 전례 없는 '여야 동수' 구도였습니다. 8 바다이야기고래출현 대 8 '황금분할'은 견제와 균형을 기대하게 했지만 현실은 달랐습니다. 협치는 실종됐고 당리당략에 매몰된 파행이 반복됐습니다.

5개 선거구 가운데 4인 선거구 1곳, 3인 선거구 2곳, 2인 선거구 2곳입니다. 의원 정수는 16명으로 지역구 14명, 비례대표 2명입니다. 지난 선거 당선자는 △4선 2명 △3선 2명 오션릴게임 △재선 5명 △초선 7명(비례 2명 포함)으로 재선 이상 다선 의원이 과반을 차지했습니다.




2024년 7월 거제시의회 후반기 원 구성을 앞두고 민주당 시의원들이 전반기 합의 파기를 비판하며 본회의장을 점거하고 농성을 하고 있다. /경남도민일보DB
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전·후반기 원 구성 힘겨루기로 공전
여야 동수에 다선 의원이 많은 구성은 개원 초기 힘겨루기로 나타났습니다. 전반기 원 구성부터 삐걱거렸습니다. 의장단 선출을 두고 양당이 맞서면서 임기 시작 후 20일간 의회가 공전했습니다.
양당은 '전반기는 국민의힘이 의장과 상임위원장 릴게임 2석을, 후반기에는 민주당이 의장과 상임위원장 2석을 맡는다'는 서면 합의로 가까스로 타협했습니다. 그러나 이는 파행 장기화를 막으려는 임시방편에 불과했습니다. 의원 개인의 투표권이 보장돼야 할 의장 선출이 정당 간 나눠먹기식 계약으로 전락했다는 지적이 나왔습니다.
2024년 7월 후반기 원 구성은 더 큰 갈등을 낳았습니다. 국민의힘은 야마토게임무료다운받기 2년 전 합의를 사실상 파기하고 민주당의 의장직 요구를 거부했습니다. 이 과정에서 전·후반기 의장을 모두 국민의힘이 맡기로 했다는 '이면 합의'가 있었다는 주장도 제기됐습니다. 민주당은 '대시민 사기'라고 반발하며 보이콧에 들어갔고 의회 점거와 단식 농성까지 벌였습니다.

두 달 가까운 대치 끝에 3개 상임위원장을 민주당이 맡는 데 합의하면서 사태는 일단락됐습니다. 그러나 원 구성은 경남 18개 시·군의회 가운데 가장 늦었습니다.




거제시의회 민주당 시의원 단식농성.


일탈과 내란 옹호 발언…무너진 동수 구도
8 대 8 구도는 1년여 만에 흔들렸습니다. 2023년 재선 김두호 시의원이 음주 측정 불응으로 물의를 빚으면서 민주당을 탈당했습니다. 초선 양태석 시의원은 외국인 혐오·성희롱 발언 논란으로 국민의힘을 탈당했습니다.
여야에서 각각 1명씩 이탈하면서 국민의힘 7명, 민주당 7명, 무소속 2명 체제가 됐습니다. 이후 후반기까지 '7 대 7' 동수가 유지됐지만, 지난해 5월 양 시의원이 복당하면서 국민의힘이 다시 8명으로 다수당이 됐습니다.
양 시의원은 2024년 12.3 내란 사태 당시 자신의 누리소통망(SNS)에 내란 우두머리 윤석열을 옹호하며 막말과 욕설을 쏟아냈습니다. 페이스북에 '대가리 따게봐야 돼. 머가 들었나, 종북 쉐끼들'이라고 올렸다가 삭제하고, 특정 정당을 향한 색깔론 표현으로 논란을 빚었습니다. 민주당 의원들 요구로 징계위원회에 회부돼 출석정지와 공개사과 처분을 받았습니다.

국민의힘 소속 김동수·김선민 시의원도 내란 옹호 발언으로 시민사회로부터 비판을 받았습니다. 김선민 시의원은 지난해 1월 보수단체 주최로 창원시청광장에서 열린 윤석열 탄핵 반대 집회에 참석하고, 내란을 부정하는 태도를 보였습니다. 지역 시민사회단체로 구성된 '윤석열퇴진거제운동본부'는 두 의원에게 "법치·민주주의를 훼손한 내란 선동 범죄자"라며 의원직 사퇴를 촉구했습니다.




민주당 거제시의원들이 민생회복지원금 지급을 촉구하는 기자회견을 하고 있다. /경남도민일보DB


시장 교체 이후에도 민생 현안 놓고 정쟁
최근 4년간 거제 정치 지형에서 가장 큰 변화는 시장 교체였습니다. 2024년 11월 국민의힘 소속 박종우 전 시장이 공직선거법 위반 혐의로 시장직을 박탈당했습니다. 이어 치러진 지난해 4.3 재선거에서 민주당 소속 변광용 시장이 재선에 성공했습니다.
같은 해 6.3 대통령선거에서 이재명 대통령이 당선되며 정권 교체가 이뤄졌습니다. 그러나 지방의회는 여전히 국민의힘이 다수인 구조여서 시정 운영이 순탄치 않았습니다.
대표적 사례가 '민생회복지원금'입니다. 조선업 침체 이후 지역경제 회복을 위한 마중물로 제시된 공약이었지만, 지급 근거 조례안은 시의회에서 두 차례 부결됐습니다. 국민의힘 시의원들은 재정 부담과 포퓰리즘 우려를 이유로 반대했습니다. 민주당 시의원들은 정쟁보다 민생이 우선이라며 조례안 통과에 힘을 실었습니다.

우여곡절 끝에 조례안은 지난해 11월 임시회에서 재적 16명 중 9명 찬성으로 통과됐고, 지난달까지 23만여 시민에게 지급이 완료됐습니다.




국민의힘 거제시의원이 지난해 9월 민생회복지원금 조례안에 반대하는 기자회견을 하고 있다. /경남도민일보DB


민주당 1당 재현과 소수정당 변수 관심
거제는 한화오션과 삼성중공업 등 대형 조선소가 위치한 '조선 도시'입니다. 노동자 표심이 선거 결과를 좌우하는 핵심 변수로 꼽힙니다.
보수 정당 기반이 구조적으로 강한 지역이지만, 노동계를 기반으로 하는 민주·진보진영이 맞서며 선거 때마다 변수가 적지 않았습니다.
2018년 지방선거에서는 민주당 10석·자유한국당 5석·정의당 1석으로 의석 지형이 뒤집히기도 했습니다. 노동자 출신 진보 정당 후보가 내리 3선에 성공한 사례도 있습니다.
이번 6.3 지방선거에서는 내란 청산 움직임과 함께 민주당이 원내 1당을 재현할 수 있을지가 관심입니다. 동시에 양당 구도를 깨고 소수 정당이 재진입할지도 변수입니다. 젊은층과 노동자 비중이 높아 진보 정당과 민주당세가 강한 지역으로 분류되는 다·마 선거구에는 조국혁신당과 진보당이 후보를 냈습니다.
/정봉화 기자