9일 창원 삼귀마을 협동조합원들이 창원시로부터 위탁 운영한 해상펜션 투자비를 돌려줄 것을 요구하고 있다. /우귀화 기자


창원시가 소유한 성산구 귀산동 삼귀포해상펜션을 위탁 운영한 주민들이 15개월째 영업을 하지 못하면서 창원시에 주민이 부담한 투자비 8200여 만 원을 돌려달라고 요구하고 있다. 해상펜션 사업은 2023년 9월 창원시와 위·수탁관리 협약을 하면서 주민들이 영업을 시작했지만, 창원시가 2024년 12월 건축법 위반 소지가 있다며 영업을 중단시켰다. 시가 허가해서 사업을 진행했는데, 다시 시가 문제가 있다며 사업을 중단시킨 것이다.
10원야마토게임 해상펜션을 운영해 온 삼귀마을 협동조합원들은 9일 창원시청 앞에서 '창원시는 조합원이 투자한 원금만을 보상하라'는 펼침막을 들고 항의했다. 이날 70∼80대 조합원 10여 명이 참석했다.
이 사업은 2020년 창원시가 경남도 '어촌뉴딜300 워밍업' 사업에 선정되면서 진행됐다. 도비 9000만 원, 시비 2억 1000만 야마토연타 원, 주민 자부담금 6000만 원 등 3억 6000만 원을 들여 2022년에 56㎡ 크기 해상펜션 2개 동을 지으면서 시작됐다.
주민들은 자부담금 6000만 원에다 펜션에 집기류를 들이는데 2200만 원을 더 투자해 8200여 만 원을 썼다고 설명했다.
홍성운(68) 조합원은 "70∼80세가 넘는 마을 노인들에게 돈을 모 바다이야기#릴게임 아서 창원시에서 하라고 해서 사업을 했는데, 갑자기 불법 건축물이라면서 영업을 못하게 하고 시가 우리 조합을 고발하는 황당한 일이 발생했다"고 말했다.
그는 "1년 넘게 사업을 못하면서 이제는 사업을 포기하려고 하는데 투자한 원금만이라도 시에서 해결해달라"고 요구했다.
조합원들은 행정당국이 위법 행위를 해놓고 이를 주민들 사이다쿨 이 감당해야 하기에 억울하다는 입장이다.
이들은 2024년 12월 영업 중단 이후 창원시가 대책 마련을 하겠다고 했지만, 지금까지 어떠한 답변도 없어서 지난달 31일 조합원 임시총회에서 영업을 포기하고 조합 해산을 결정했다.
창원시는 2022년에 해상펜션을 인공구조물로 마산지방해양수산청으로부터 공유수면 점용·사용 승인을 모바일바다이야기하는법 받았고, 2023년 9월부터 조합이 운영을 했다.
그런데 2024년 10월 펜션이 건축법에 저촉된다는 민원이 제기됐고, 성산구청의 국토교통부 질의에서 부유식 건축물은 건축법에 따라 허가를 받아야 한다는 회신을 받았다.
이 때문에 창원시는 2024년 12월 펜션 운영을 중지시켰고, 이듬해인 2025년 7월에 건축법에 따라 가설건축물 축조 신고를 해서 다시 마산지방해양수산청에 관련 협의를 했다. 하지만, 마산지방해양수산청은 해당 건축물이 공유수면 점용·사용 승인 대상이 아니라고 답했다.
이에 다시 창원시는 올해 2월 해상펜션이 부유식 건축물이 맞는지 국토부에 질의를 했고, 이달 8일 부유식 건축물이 아니라 인공구조물에 해당한다는 답변을 받았다.
결국 행정당국의 제대로 된 대처 부족으로 돌고 돌아 애초 승인 받은대로 영업을 진행하면 된다는 답변을 받은 것이다.
창원시는 주민과 협의를 이어가겠다는 입장이다.
창원시 해양수산과 관계자는 "해양수산부, 국토교통부 등 관계 기관과 협의를 해서 다각적인 방안을 종합적으로 검토해 조치할 계획"이라며 "주민들에게 최근 답변 내용을 알리고 다시 협의하고자 한다"고 말했다.
/우귀화 기자