김영록 전라남도지사가 5일 도청 왕인실에서 열린 2026년 병오년(丙午年) 시무식에서 직원들과 기념촬영을 하고 있다./전라남도 제공


광주·전남 행정통합이 '전광석화'처럼 추진되면서 통합 이후 어떤 도시가 만들어질 지에도 관심이 쏠리고 있다. 시·도는 정부로부터 제 1호 통합에 따른 선도적 혜택과 지원이 있을 것으로 기대하고 있다. 아울러 불필요한 중복투자를 줄이고 행정 효율을 극대화함으로써 수도권에 버금가는 '남부권 거점축'을 확보할 수 있을 것으로 기대하고 있다.
◇속도감 있게 추진하는 이유광주광역시와 전라남도에 따르면 시·도 릴게임예시 가 이처럼 행정통합을 서두르는 이유는 과거와 차원이 다른 이재명 정부의 파격적인 지원과 조력 약속이 있기 때문이다.
국민주권 정부의 국정과제인 '5극 ·3특 초광역권'을 선도적으로 이행했다는 명분도 확보할 수 있다. 대한민국 제 1호 통합 광역 지방정부를 출범시켰다는 상징성을 통해 정부의 과감한 재정지원과 행정권한 이향을 기대할 수 있다는 릴게임종류 포석이 깔려 있다.
◇예상되는 인센티브광주시와 전남도는 이번 행정통합으로 우선 서울특별시에 준하는 지위와 조직특례를 부여받고, 지역 주력산업과 광역행정에 대한 과감한 권한 이양을 받을 것으로 기대한다.
아울러 ▲지방교부세와 소비세 배정 확대 ▲제 2차 수도권 공공기관 우선 이전▲초광역특별계정 설치와 지특회계 자율계정 규 모바일릴게임 모의 단계적 확대 ▲RE100과 첨단국가산단 조성 ▲대규모 반도체 산업 유치 등을 예상하고 있다.
지난해 10월 발의된 '대전충남특별시 설치 및 경제과학수도 조성을 위한 특별법안'을 보면 향후 있을 '광주·전남 통합 특별법'의 특례를 가늠할 수 있다.
대전충남의 경우 ▲국세 일부이양, 보통교부세율 조정 등 10년간 최대 뽀빠이릴게임 88.7조 확보 ▲지방교육재정교부금 10년간 25% 추가 보정 ▲10년간 국가재정법 및 지방재정법 투심 및 타당성조사 면제 ▲특별시 내 투자진흥지구 지정 가능 ▲예비타당성조사 대상사업 우선 선정 및 면제 가능 등을 기대하고 있다. 아울러 기회발전특구 지정과 의대 설치, 혁신도시 개발, 카지노업 허가 등도 탄력을 받을 것으로 예상된다.
◇특 릴게임추천 별법 초안으로 보는 통합도시더불어민주당 정준호(광주 북구갑) 국회의원은 지난 6일 광주·전남 행정통합 특별법 초안을 발의했다. 초안을 보면 광역단체는 우선 통합하고, 기초단체는 일단 유지하는 것으로 가닥이 잡혀 있다.
이에 따라 전남도와 광주시는 각각 폐지하고, 정부 직할 하에 서울특별시에 준하는 지위를 갖는 '광주·전남 초광역 특별자치도'를 두도록 한다.
정부가 통합자치도에 통합비용을 지원하고, 지방교부세, 보조기관의 직급, 행정기구의 설치, 사무 권한 등에 관한 행정·재정적 지원을 할 수 있게 했다.
청사는 광주시청과 전남도청 두 곳을 모두 활용하는 '이원 청사' 방안이 검토되고 있으며, 최종 명칭과 세부 구조는 국회 논의 과정에서 확정한다.
법안에 선거 관련 특례도 포함했는데, 오는 6월 지방선거에서 통합 광역단체장을 뽑을 계획이다. 광주시장과 전남지사 선거는 하지 않는다. 자치도 의원은 현재 의원 정수와 선거 구역을 유지한 채 6월 선거에서 선출한다.
조례·규칙은 자치도의 새로운 조례·규칙이 제정될 때까지 기존대로 유지되고, 종전 지역에만 적용된다. 시·도 광역공무원은 자치도로 흡수된다.
김영록 전남지사는 "2월 임시국회에서 광주·전남 행정통합특별법의 신속한 통과를 목표로, 광주·전남 국회의원들의 공동발의를 적극 추진하겠다"고 밝혔다.
9일 이재명 대통령과 광주·전남 국회의원들의 면담 결과에 따라 특별법안 제정 여부와 내용이 보다 구체화할 것으로 보인다.
◇행정통합의 장점통합이 이뤄지면 광주·전남 전체를 하나의 '생활·경제권'으로 관리하는 광역 도시계획과 산업·교통 전략 수립이 가능해진다.
도로·철도망, 산업단지, 항만·공항 개발을 한 틀에서 조정해 중복투자를 줄이고, 수도권·부산·대구·대전과 맞서는 남부 거점축을 확보할 수 있다.
정부는 대전·충남, 대구·경북 특별법과 비슷한 수준의 권한 특례와 재정 인센티브를 검토하고 있어, 통합 광역정부의 재정 자율성도 확대될 가능성이 크다.
자치단체가 통합하면 단체장 보좌 인력이나 총무·인사·예산 등 지원부서 인력을 줄일 수 있다.
각종 법에 따라 지방자치단체마다 설치해야 하는 문화·체육·환경 등 기반시설을 줄일 수 있는 효과도 있다.
또한 줄어든 시설만큼 시설당 이용객이 많아져 효율성이 개선된다. 쓰레기 매립장과 같은 각종 혐오시설도 줄일 수 있어 불필요한 갈등이나 행정낭비도 막을 수 있다.
김대성 전남연구원 상생협력단장은 7일 정책토론회에서 "통합이 이뤄질 경우 정치·행정적 리더십이 강화되고, 중앙정부 차원에서 광주·전남의 존재감도 커질 수 있다"고 전망했다.
/박형주 기자 hispen@namdonews.com