강수훈 전남광주통합특별시의원. "사무실이 무안광주고속도로 위에 있다." 요즘 전남광주통합특별시 공무원들이 우스갯소리처럼 하는 이야기다. 행정통합 이후 광주청사와 전남청사를 오가야 하는 일이 부쩍 많아졌다. 회의 하나를 위해 광주에서 무안으로, 보고 하나를 위해 무안에서 광주로 향한다. 이동 중에도 전화는 쉴 새 없이 울린다. 조수석에서 노트북을 펼치고 자료를 확인하고, 휴게소에 잠시 차를 세워 급한 연락을 처리하기도 한다. 자동차 안이 또 하나의 사무실인 셈이다. 통합 이전에는 전화 한 통, 복도에서의 짧은 대화, 회의실에서의 30분이면 끝날 일이 이제는 왕복 이동을 동반하기도 한다. 물론 통합 초기의 불편은 어느 정도 감수해야 한다. 수십 년간 서로 다른 조직문화와 업무체계에 익숙한 두 지방정부가 하루아침에 완벽한 하나가 될 수는 없다. 새로운 제도가 자리를 잡기까지 시행착오도 필요하다. 하지만 '통합 초기니까 어쩔 수 없다'는 말로 모든 불편을 당연하게 여겨서는 안 된다. 공무원들의 이동 문제는 단순히 공무원의 편의를 챙기는 문제가 아니다. 공무원이 도로 위에서 보내는 시간은 결국 행정의 시간이고 시민의 시간이다. 하루 두 시간을 이동에 사용한다면 그만큼 정책을 고민하고 현장을 살피며 시민을 만날 시간은 줄어든다 야마토2pc버전 . 수백 명, 수천 명의 공무원에게 이런 일이 반복된다면 그 사회적 비용은 결코 작지 않다. 여기에 안전의 문제도 있다. 잦은 장거리 이동은 공무원의 피로도를 높이고 업무 집중력을 떨어뜨린다. 이동 중 급한 전화와 보고가 반복되는 환경에서는 안전사고의 위험도 커질 수밖에 없다. 통합의 효율성을 높이겠다며 출범한 특별시가 오히려 이동시간과 행정비용을 늘리고 있다면, 지금의 업무방식을 냉정하게 。검해야 한다. 더욱 우려되는 것은 '전화 붙들고 일하는 행정'이 일상화되는 것이다. 이동하는 차 안에서 급한 보고를 받고, 전화를 통해 결정을 내리고, 다음 회의 자료를 확인하는 모습은 얼핏 보면 열심히 일하는 공직사회의 모습처럼 보인다. 하지만 충분한 검토와 치열한 토론을 거쳐 책임 있는 결정을 내려야 할 행정의 본래 모습과는 거리가 멀다. 통합특별시라면 일하는 방식부터 특별해야 한다. 우선 영상회의와 디지털 협업 시스템을 획기적으로 강화해야 한다. 단순한 보고와 실무협의는 원칙적으로 비대면으로 처리하고, 대면회의가 꼭 필요한 경우에도 여러 일정을 묶어 한 번의 이동으로 처리할 수 있도록 회의 문화를 바꿔야 한다 오리지널황금성3게임 . 광주청사와 전남청사의 회의실을 상시 연결해 서로 다른 건물에 있으면서도 같은 회의실에 앉아 있는 것처럼 소통할 수 있는 환경도 만들어야 한다. 두 청사의 역할과 기능을 보다 명확하게 정립하는 일도 필요하다. 어느 청사에 어떤 부서가 있는지보다 중요한 것은 어느 청사에서도 신속하게 보고하고 협의하며 의사결정을 할 수 있는 체계를 만드는 것이다. 간부 한 사람을 만나기 위해 여러 직원이 함께 이동하고, 결재 하나를 위해 청사를 오가는 관행부터 줄여야 한다. 사람이 결재권자를 찾아 움직이는 행정이 아니라 정보와 업무가 필요한 곳으로 움직이는 행정으로 바뀌어야 한다. 그래서 오히려 이번 기회를 '스마트 행정'으로 전환하는 계기로 삼을 수도 있다. 전자결재와 화상회의를 넘어 실시간 공동 문서 작업, 원격 브리핑, 데이터 공유 체계를 구축하고 불필요한 대면보고와 종이보고를 과감하게 줄여보자. 그렇게 될 때 이번 광주와 전남의 행정통합은 단순히 두 지방정부를 합친 것이 아니라 대한민국 지방행정의 일하는 방식을 획기적으로 바꾼 모범사례가 될 것이다. 행정통합의 성패는 조직도에 선을 어떻게 긋고 어느 청사에 어떤 부서를 배치하느냐만으로 결정되지 않는다 모바일 바다이야기pc버전다운 . 공무원들이 통합 이전보다 더 효율적으로 일하고, 시민들이 통합 이전보다 더 빠르고 편리한 행정서비스를 체감할 수 있어야 비로소 성공한 통합이라고 말할 수 있다. 통합의 효과는 거대한 구호가 아니라 공무원의 하루와 시민의 일상에서 증명되어야 한다. 무안광주고속도로를 달리며 전화기를 붙들고 일하는 공무원의 모습은 지금 통합행정이 풀어야 할 숙제를 상징적으로 보여준다. '통합 과정이니 조금만 참아달라'고 말하는 것은 가장 쉬운 방법이다. 하지만 정치와 행정이 해야 할 일은 참으라고 말하는 것이 아니라 참지 않아도 되는 시스템을 만드는 것이다. 광주특별시의 경쟁력은 공무원이 얼마나 많이 이동하느냐가 아니라 시민을 위해 얼마나 많은 시간을 쓸 수 있느냐에서 나온다. 광주청사에서 일하든 전남청사에서 일하든, 어느 곳에서도 행정의 중심에서 멀어졌다는 느낌이 들지 않아야 한다. 두 청사의 거리는 도로 위에서는 멀 수 있지만 행정에서는 가까워야 한다. 공무원들 사이에서 무안광주고속도로가 광주, 무안, 동부청사에 이은 제4청사라는 자조 섞인 푸념이 더이상 나오지 않도록 해야 한다. 통합은 거리를 늘리는 일이 아니라 거리를 줄이는 일이어야 한다. 이제 행정구역을 합친 것을 넘어, 시간과 공간, 그리고 일하는 방식까지 통합해야 한다. 그것이 광주특별시가 대한민국에 보여줘야 할 새로운 행정통합의 모습이다. 다. 통합특별